前不久，中組部相繼下發(fā)新一批國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”入選名單通知，南京4人入選創(chuàng)業(yè)“千人”，占全國(guó)總數(shù)1/10，居全國(guó)同類城市第二;17人入選企業(yè)類“萬(wàn)人”，僅次于北京、上海，連續(xù)兩年居全國(guó)副省級(jí)城市首位。
“這份成績(jī)單來(lái)之不易。”南京市人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，產(chǎn)業(yè)高端人才一直是南京人才拼圖中的“短板”。
作為長(zhǎng)三角唯一的特大城市，南京既有鐵路、航空等交通優(yōu)勢(shì)，又有高等學(xué)府眾多的教育優(yōu)勢(shì)，這些都是推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的良好根基。
南京大院大所和兩院院士數(shù)量居全國(guó)第三，國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)多達(dá)120多個(gè)。南京共有53所高校，入選“雙一流”建設(shè)的高校和學(xué)科數(shù)量?jī)H次于北京和上海。
但同先進(jìn)城市相比，這些“紙面上”的人才優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。前不久公布的《2017年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)榜單及趨勢(shì)研究報(bào)告》顯示，南京只有2.5家獨(dú)角獸企業(yè)。一般認(rèn)為，獨(dú)角獸企業(yè)是指估值超過(guò)10億美元的初創(chuàng)公司，獨(dú)角獸公司越多，這個(gè)城市越具有創(chuàng)新力。
有數(shù)據(jù)顯示，南京高新企業(yè)數(shù)在1850家左右，深圳僅去年上半年新增量就接近這一數(shù)字;南京研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)的45%，深圳超過(guò)90%。
再比如，盡管每年南京市高校畢業(yè)生規(guī)模近26萬(wàn)人，畢業(yè)人數(shù)在全國(guó)名列前茅，但同其他“一枝獨(dú)秀”的區(qū)域中心城市相比，南京的“學(xué)城”資源優(yōu)勢(shì)被長(zhǎng)三角其他城市所“分享”和“稀釋”。
對(duì)此，南京一位市領(lǐng)導(dǎo)接受媒體采訪時(shí)表達(dá)了憂慮：“兄弟城市在快馬加鞭，南京如不在高點(diǎn)定位謀創(chuàng)新，難免在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中受擠壓、被邊緣化，淪為一座‘平庸的城市’!”
競(jìng)爭(zhēng)壓力不言而喻。2018年元旦后上班第一天，南京召開(kāi)“創(chuàng)新名城建設(shè)大會(huì)”，分會(huì)場(chǎng)一直開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，一竿子插到底，一個(gè)嚴(yán)峻話題擺在面前：“5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市競(jìng)爭(zhēng)?”
有南京市委主要領(lǐng)導(dǎo)坦言：南京已經(jīng)到了不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了不行、創(chuàng)新抓得不實(shí)更不行的地步。
在此背景下，南京市委“一號(hào)文件”——《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》出臺(tái)，推出“創(chuàng)新十策”“十大工程”，提出實(shí)施“創(chuàng)新人才集聚工程”，發(fā)出大手筆招才引智“英雄帖”，引起廣泛關(guān)注。
南京市人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次政策導(dǎo)向是“五湖四海聚人才、不拘一格用賢才”，目的就是“廣聚高端人才，廣納青年人才，廣留各類人才”。
“一號(hào)文件”發(fā)布后，南京市五個(gè)宣講團(tuán)馬不停蹄奔赴全市高校、園區(qū)、企業(yè)，送政策上門、把文件“吃透”，實(shí)施細(xì)則繪制成60張流程圖，3萬(wàn)冊(cè)資料分發(fā)一空。
春節(jié)后第一天，南京又召開(kāi)“對(duì)標(biāo)找差大會(huì)”，把目光瞄準(zhǔn)了深圳，進(jìn)一步確立“創(chuàng)新對(duì)標(biāo)爭(zhēng)一流”坐標(biāo)系，明確創(chuàng)新核心指標(biāo)和原創(chuàng)技術(shù)的新目標(biāo)。
相比北京、上海拿戶口“留住人才”，深圳、杭州這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍度強(qiáng)的區(qū)域用“機(jī)會(huì)留人”，南京市人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)中，南京更需要通過(guò)體制機(jī)制層面的持續(xù)創(chuàng)新，來(lái)釋放招才引智的誠(chéng)意，釋放用人主體的活力，釋放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。
3月1日起，南京人才落戶新政實(shí)施，河西政務(wù)中心每天都有上千名來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生排隊(duì)領(lǐng)表、申請(qǐng)落戶。
截至3月30日18時(shí)，共受理落戶申請(qǐng)15213人。值得關(guān)注的是，一季度首次在南京辦理就業(yè)登記并參保的10.5萬(wàn)各類人員中，大學(xué)生人數(shù)近7萬(wàn)人，其中外地大學(xué)生占八成以上。
南京吸引大學(xué)生落戶，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)和參保，意在不僅把人才引進(jìn)來(lái)，而且要真正留下來(lái)、用起來(lái)。
南京引才新政力求務(wù)實(shí)、高質(zhì)量。今年年初，南京對(duì)全球頂尖人才團(tuán)隊(duì)或項(xiàng)目，資助上不封頂，連出“大招”，如針對(duì)人才創(chuàng)業(yè)積極性不夠高，“一號(hào)文件”對(duì)年收入50萬(wàn)元以上高層次人才實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ);針對(duì)小微科企扶持力度不夠，政策允許三年內(nèi)所作貢獻(xiàn)全部獎(jiǎng)勵(lì)返還企業(yè)，并在加計(jì)扣除基礎(chǔ)上再給予中小科企研發(fā)投入10%獎(jiǎng)勵(lì)，這些舉措均為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
人才是最具活力的創(chuàng)新要素。南京市動(dòng)作頻頻：實(shí)施“寧聚計(jì)劃”，南京每年吸引20萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);推動(dòng)“百名頂尖專家領(lǐng)創(chuàng)行動(dòng)”和海外人才“345”引進(jìn)計(jì)劃……
南京的創(chuàng)新舉動(dòng)吸引來(lái)世界目光。3月27日，英國(guó)劍橋大學(xué)創(chuàng)辦800年來(lái)在海外唯一以大學(xué)冠名的科創(chuàng)中心，簽約落戶南京江北新區(qū)。
“我們非常深刻地感受到南京在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面的決心，期待這次合作能帶來(lái)偉大的成果。”劍橋大學(xué)校長(zhǎng)杜思齊說(shuō)。
