2023年高招季已隨著錄取通知書的陸續(xù)發(fā)放而帷幕漸落，本輪高招季，全國共有3072所高校向1200多萬考生發(fā)出錄取通知書，相比2022年，高校數(shù)量增加了69所，這其中，民辦高校新增21所，占了三成。而總量上，民辦高校不論是在學(xué)校數(shù)量還是在校生規(guī)模，都已占據(jù)中國高校市場的四分之一。但一直以來，人們對民辦高校的關(guān)注度并不高，“野雞校”“李鬼校”等現(xiàn)象頻繁被媒體曝光。
【資料圖】
01 民辦高校“簡史”：從辦學(xué)熱到差異化轉(zhuǎn)變
提到民辦大學(xué)，很多人的印象是學(xué)費(fèi)貴，校名“野雞”，難就業(yè)，當(dāng)然，也可能會聯(lián)想到出道即巔峰的西湖大學(xué)，或一眾帶名校光環(huán)的獨(dú)立學(xué)院……
在教育部發(fā)布的《2023年度全國高等學(xué)校名單》（不含港澳臺）中，中國民辦高等學(xué)校的總數(shù)達(dá)785所，占據(jù)中國全部3072所高校的25.5%，包含413所民辦本科和372所專科院校。而根據(jù)教育部7月發(fā)布的《2022年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，民辦普通、職業(yè)本專科在校生924.89萬人，較2022年增加79.15萬人，占全國普通、職業(yè)本專科在校生的比例25.27%。
也就是說，民辦高校，無論是學(xué)校數(shù)量，還是在校生數(shù)量，都占據(jù)了中國高等教育的四分之一。這個龐大的數(shù)據(jù)意味著民辦高校承載了中國千萬家庭的高等教育夢。
以改革開放為時間界限，我們可以把民辦高校的發(fā)展分成四個階段：
1982年頒布的憲法提出“國家鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織、國家企業(yè)事業(yè)組織和其他社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)”，為民辦高校的40年發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，隨后，中國改革開放后第一所民辦大學(xué)——中華社會大學(xué)創(chuàng)辦；
1992年，我國民辦高等教育由非學(xué)歷教育進(jìn)入到學(xué)歷教育階段。而隨后《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》的順利出臺，也標(biāo)志著我國民辦高等教育管理由“無序”進(jìn)入到“規(guī)范”的初始階段；
2002年，專門針對我國民辦教育的最高立法——《民辦教育促進(jìn)法》通過，而自1999年開始的連續(xù)大規(guī)模擴(kuò)招，也給民辦高校的快速發(fā)展帶來了機(jī)遇，社會各界掀起一股民間力量辦大學(xué)的熱潮；
2016年，《民促法》第二次修正案通過，標(biāo)志著民辦高校正式進(jìn)入分類扶持、分類管理、差異化發(fā)展為主線的新階段，民辦高等教育向著內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
02 民辦高校的吸引力：國際化競爭力提升
1.川豫粵蘇等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省辦學(xué)總量居多
在分析民辦高校的地域分布特點(diǎn)前，我們不妨先看看當(dāng)下國內(nèi)“雙一流”高校的分布。作為中國高等教育“高地”，北京、江蘇、上海集中著最多的“雙一流”高校，此外，廣東、四川、陜西也是總量居前的省份。具體到城市上，北京、上海、南京明顯領(lǐng)先于全國其他城市。
而在民辦高校的分布上，除了港澳臺和西藏外，全國30個省市區(qū)均有分布，且數(shù)量分布較為均勻。30省市中國，數(shù)量最多的四川，為55所，河南、廣東也總量居前。我們之前討論過的“山河四省”（山東、山西、河南、河北）四省合計擁有146所，占比為18.6%。超過40所的6個省份中，除湖北外，其余5省均為中國6個經(jīng)濟(jì)大省成員。
而在城市方面，和“雙一流”高校的兩極分化不同，民辦高校的分布更均勻。這其中，武漢以31所的民辦高校數(shù)量，成為了民辦高校數(shù)量最多的城市，而廣州、鄭州和重慶則以29所的數(shù)量并居第二。
以武漢為例，我們試著簡單分析下民辦高等教育發(fā)展的城市特質(zhì)：
首先，武漢的公立大學(xué)數(shù)量本身就多，“雙一流”高校數(shù)量也僅次于北京、上海和南京，因此民辦教育資本可利用的教育資源就比較多，如依托華中科技大學(xué)的武昌首義學(xué)院（原華中科技大學(xué)武昌分校）、文華學(xué)院（原華中科技大學(xué)文華學(xué)院）、依托武漢大學(xué)的武漢東湖學(xué)院（原武漢大學(xué)東湖分校）等，這些學(xué)校不僅辦學(xué)早，目前也高居各類排行榜前列；
另外，民辦高校和優(yōu)質(zhì)公辦大學(xué)合作緊密，骨干教師隊伍多有公立大學(xué)教學(xué)背景，也在很大程度上支撐著民辦高校的科研和師資；
最重要的是，武漢民辦高校的發(fā)展壯大也離不開政策的支持和引導(dǎo)。湖北省不僅積極落實(shí)國家的鼓勵和支持政策，也積極出臺了相應(yīng)的意見和辦法，如《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范我省普通高校試辦獨(dú)立學(xué)院工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)行為、促進(jìn)高等教育健康發(fā)展的若干意見》等。
2.專本碩層次齊全，職教本科成新趨勢
從辦學(xué)層次看，民辦高校中，專科和本科學(xué)段幾乎各占一半。以民辦本科院校為例，目前全國413所民辦本科學(xué)校占據(jù)全國本科院校（1275所）的32%，而這413所民辦本科學(xué)校中，占比最高的是民辦普通本科學(xué)校，其次便是未完成轉(zhuǎn)設(shè)的獨(dú)立學(xué)院，以及22所新興的民辦本科層次職業(yè)教育學(xué)校（校名多為“XX職業(yè)大學(xué)”或“XX職業(yè)技術(shù)大學(xué)”）。
值得注意的是，作為國家2019年提出的對于職業(yè)教育發(fā)展的新路徑，民辦本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)學(xué)校多由高等職業(yè)學(xué)校升格而來，從2019年的15所發(fā)展到如今的22所。
當(dāng)然，民辦高校中同樣有7所學(xué)校擁有碩士點(diǎn)，分別是吉林外國語大學(xué)、黑龍江東方學(xué)院、西京學(xué)院、北京城市學(xué)院、河北傳媒學(xué)院、寧夏理工學(xué)院、三亞學(xué)院。
3.中外合作辦學(xué)，國際化競爭力不斷提高
和基礎(chǔ)教育階段的民辦學(xué)校一樣，民辦高等學(xué)校同樣在積極融入國際化發(fā)展。從最初的“境外高校在中國招生的‘留學(xué)中介’”，到逐步形成有競爭力的國際化辦學(xué)，民辦高校在國際化教育與科研，國際化課程合作，以及國際賽事和獎項(xiàng)上都取得了不錯的成績。
從教育部中外合作辦學(xué)數(shù)據(jù)中，我們同樣看到了很多民辦高校的身影，其中也不乏上文中提到的上海杉達(dá)學(xué)院、上海建橋?qū)W院、無錫太湖學(xué)院等優(yōu)質(zhì)民辦高校。
▲民辦高等學(xué)校中外合作辦學(xué)統(tǒng)計
這些種類繁多的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，也讓選擇民辦高校的學(xué)生同樣有了國際化的升學(xué)路徑，甚至實(shí)現(xiàn)“不出國留學(xué)”，或曲線留學(xué)。提高了文憑含金量。而上述的名單還在不斷擴(kuò)列，2022年，廣州工商學(xué)院東北州立聯(lián)合科技學(xué)院正式揭牌成立，成為了廣東省第一所獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立的由民辦高校舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
結(jié)語
在頂思每周六推送的“思周刊”中，我們時常能看到民辦高校的消息，新項(xiàng)目獲批、新校建成、專科升格本科等消息也屢見不鮮……在2023年的高招季，民辦高校總量從764所增長到785所，動作不可謂不大。包括珠海格力職業(yè)學(xué)院、貴州銅仁數(shù)據(jù)職業(yè)學(xué)院、鄭州軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州智能科技職業(yè)學(xué)院等 學(xué)校也將開門迎新，展望未來，新專業(yè)和新方向也將為民辦高校帶來新的發(fā)展。
作者 | Andy
