黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。教育現(xiàn)代化還需要實(shí)現(xiàn)哪些根本性跨越?今年兩會(huì)期間，記者采訪了幾位來(lái)自教育戰(zhàn)線的全國(guó)人大代表，聽聽他們的建議。

全國(guó)人大代表、浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東：

教育現(xiàn)代化要著眼全球聚焦一流

“對(duì)浙江大學(xué)而言，當(dāng)前首要任務(wù)就是‘雙一流’建設(shè)，因?yàn)?lsquo;雙一流’建設(shè)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要時(shí)代使命。”全國(guó)人大代表、浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東說(shuō)，這一時(shí)代使命是與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致的，也是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)在高等教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

2016年9月發(fā)布的《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，浙江在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)省，教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。

近年來(lái)，浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，目前已具備了加快建設(shè)和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。以高等教育為例，根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)，浙江高等教育毛入學(xué)率達(dá)到56%，在全國(guó)率先進(jìn)入高等教育大眾化階段。

“‘雙一流’建設(shè)的目標(biāo)明確，但建設(shè)過(guò)程中要做好充分的思想準(zhǔn)備和艱苦卓絕的努力。”鄒曉東認(rèn)為，將“雙一流”建設(shè)放到加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的背景下，首要任務(wù)就是立德樹人，即培養(yǎng)全面發(fā)展、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才和未來(lái)引領(lǐng)者。

“加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)也要聚焦一流，著眼于國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，真正扎根中國(guó)大地辦世界一流大學(xué)。”鄒曉東說(shuō)。

鄒曉東說(shuō)：“聚焦一流的導(dǎo)向?qū)Ω咝？蒲型瑯舆m用，其載體就是既要聚焦世界學(xué)術(shù)前沿，又要對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)在文化層面的傳承創(chuàng)新。”

鄒曉東認(rèn)為，高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，需要在現(xiàn)代大學(xué)制度的框架內(nèi)進(jìn)行探索和完善，并體現(xiàn)出中國(guó)特色。“包括黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，民主管理的具體化、規(guī)范化、制度化，讓機(jī)制更加高效，更能激發(fā)廣大師生參與學(xué)校發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。”鄒曉東說(shuō)。

全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱：

新時(shí)代賦予教育現(xiàn)代化新內(nèi)涵

“說(shuō)起教育現(xiàn)代化，我們江蘇是最早開展教育現(xiàn)代化探索的地區(qū)，迄今已經(jīng)有25年的歷程。25年間，我們先后走過(guò)了兩個(gè)階段，一個(gè)是以改善辦學(xué)條件為主要任務(wù)的階段，另一個(gè)是以提高辦學(xué)水平為主要任務(wù)的階段，可以說(shuō)成果斐然。”全國(guó)人大代表、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)葛道凱說(shuō)。

兩會(huì)期間，葛道凱帶了一本關(guān)于江蘇教育的畫冊(cè)，里面是江蘇教育的成績(jī)單。

葛道凱說(shuō)：“可以看到，絕大部分指標(biāo)都處在全國(guó)前列。比如，我們是全國(guó)率先啟動(dòng)并實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡全覆蓋的省份。再比如，我們?cè)谌珖?guó)率先實(shí)現(xiàn)了所有學(xué)段教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。”

他認(rèn)為，從數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管江蘇全省教育的現(xiàn)代化水平已經(jīng)處于世界中高收入國(guó)家平均水平向更高水平邁進(jìn)的新階段，“但是在新階段，我們不平衡不充分的問(wèn)題和過(guò)去問(wèn)題相比，雖然有表面上的相似性，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生巨大的變化”。

“平衡充分發(fā)展的教育，才是適合的教育;適合的教育，就是最好的教育。”葛道凱認(rèn)為，發(fā)展適合的教育，就是要致力于解決過(guò)去沒(méi)有解決或者沒(méi)有解決好，以及在教育發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題。要順應(yīng)人民群眾對(duì)教育的多樣化、個(gè)性化需求，不斷豐富教育資源，優(yōu)化辦學(xué)條件。

“教育現(xiàn)代化要注重發(fā)展性政策體系建設(shè)。”葛道凱說(shuō)，政策需要隨著事業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整，制定政策、設(shè)計(jì)制度要用動(dòng)態(tài)的觀念，如果沒(méi)有發(fā)展性政策，即便今天的政策是適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的，但明天也可能成為教育現(xiàn)代化進(jìn)程的制約。建設(shè)發(fā)展性政策體系，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

葛道凱說(shuō)：“現(xiàn)代化的教育一定是對(duì)人高度關(guān)照的教育，是以人為本的教育，要以學(xué)習(xí)者為中心，真正把學(xué)習(xí)者放在教育的中心位置，考慮制度設(shè)計(jì)和教育活動(dòng)是不是真正實(shí)現(xiàn)了以人為本。同時(shí)，要更加注重引領(lǐng)社會(huì)精神風(fēng)尚?，F(xiàn)代化教育中，學(xué)校文化應(yīng)該成為社會(huì)崇尚的文化元素。”

全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭：

教育現(xiàn)代化最重要是人的現(xiàn)代化

“教育現(xiàn)代化最重要是人的現(xiàn)代化。”談起教育現(xiàn)代化，全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭更加關(guān)注城鄉(xiāng)教育資源配置的均等化，“教育現(xiàn)代化，誰(shuí)也不能掉隊(duì)。”

有一次，劉希婭到四川涼山地區(qū)的偏遠(yuǎn)村小考察。“這所小學(xué)離縣城有3個(gè)小時(shí)的車程，但學(xué)校的教育信息化設(shè)備一點(diǎn)都不比城市學(xué)校差，差的、缺的是能留得下、用得好這些設(shè)備的教師。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化就是要改變目前教育資源配置方式，從過(guò)去以物為主向以人為主轉(zhuǎn)變。”劉希婭說(shuō)。

在劉希婭看來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先要加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。“目前城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、硬件建設(shè)上已沒(méi)有太大差距，但要真正實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)軟件建設(shè)、豐富教學(xué)內(nèi)涵，特別要大力提升農(nóng)村基層師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。”

“要營(yíng)造一個(gè)真正尊師重教的良好氛圍。”當(dāng)下，一線教師面臨著一些問(wèn)題，比如社會(huì)的不理解、家長(zhǎng)的不包容等。在劉希婭看來(lái)，這不是單方面因素造成的，而是整個(gè)教育發(fā)展過(guò)程中各種原因綜合形成的結(jié)果。劉希婭認(rèn)為，通過(guò)提高教師待遇，采取綜合措施增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力，讓更多優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范和引領(lǐng)，這些問(wèn)題就可以迎刃而解。

課程改革也是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。劉希婭說(shuō)：“未來(lái)，我們的課程改革要更多把國(guó)家統(tǒng)編課程和地方校本研發(fā)課程結(jié)合起來(lái)，激發(fā)基層課程研發(fā)的活力，整合各層課程研發(fā)的智慧和力量。”

劉希婭建議，要回應(yīng)新時(shí)代對(duì)于教育現(xiàn)代化的新要求，課程是牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心要素，若要推動(dòng)全國(guó)中小學(xué)教育綜合改革，就要對(duì)現(xiàn)有的義務(wù)教育課程設(shè)置方案進(jìn)行調(diào)整和整合。

“還要實(shí)現(xiàn)教育治理過(guò)程的現(xiàn)代化。”劉希婭認(rèn)為，不能像管行政部門一樣管教育，要尊重教育行業(yè)的特殊性，尊重教師這一職業(yè)的特殊屬性。“比如說(shuō)對(duì)教師的評(píng)價(jià)，是不是像過(guò)去一樣，考一個(gè)北大清華獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制需要改變。”劉希婭建議，要按照教育的行業(yè)特質(zhì)去重新梳理和構(gòu)建教育評(píng)價(jià)機(jī)制