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近日，聯合國教科文組織（UNESCO）發布2023年全球教育監測報告《技術運用于教育：誰來做主》（《Technology in Education: A tool on whose terms》，以下簡稱“報告”），反思技術在教育中的作用。報告在分析大量案例和數據的基礎上，從厘清技術在教育中的作用、技術促進教育發展的要素、評估技術在促進教育發展過程中應遵循的向度等三個層面論證了技術在促進教育公平、優化教育品質與促進教育高質量發展過程中應扮演的角色和地位。　　厘清技術在教育中的作用：支持而非替代更不是取代近年來，隨著信息技術尤其是人工智能與教育的深度融合，“教師會消失、學校漸消亡”的觀點時不時涌現。眾多觀點認為，以自動化、信息化、智能化為特點的技術必然顛覆教育，取代教師的工作，替代學校的功能，從而使專門行使教育職能的學校消亡、教師消失。因此，進一步厘清技術在教育中的作用是監測報告的核心內容。　　報告首先提出，數字技術的使用及深度融合的確帶來了教育與學習的諸多變化，但是技術與教育的關系應該是支持而非替代更不是取代的關系。這一基礎性、先導性、客觀性的論斷奠定了整個報告的邏輯理路，在對技術工具性與目的性價值進行博弈與整合的過程中，引導學者和政策制定者理性反思技術，反對技術至上主義。　　其次，報告進一步指出，用來規范技術的政策法規對于教育領域并不完全適用。而且，從全球范圍來看，雖然對于發達國家和地區來說，技術應用于教育在小范圍和小規模學校的效果是正向的，但是在大規模教與學中技術使用的效果還有待證實。同時，報告強調了學會在有和沒有數字技術的情況下生活的重要性，強調了學習從豐富的信息中獲取所需信息而忽略不必要信息的重要性。報告指出，讓技術支持但絕不能取代教學所基于的人際關系；重點應該放在學習成果上，而不是放在數字輸入上。數字技術不應取代師生面對面互動，而應為改善學習助力。　　最后，從全球范圍來看，技術的擁有與使用的紅利還存在差異，技術在實現教育公平和教育正義層面的作用尚未真正發揮。因此，報告也指出，教育政策制定者在作出信息技術相關決策時，要從具體國情、學習者現狀與需求、處于最不利地位的人群等層面出發，確保信息技術發展的紅利為所有人同等享有，使其成為所有人的可持續發展助力器。　　了解技術促進教育發展的要素：整體環境、師資準備及參與水平教育的對象是人，是技能和生命情感的融合體，教育發展的原動力在于每一個組織成員的主觀內驅力和精神世界。這就決定了教育是一件復雜的事情，影響教育的因素有很多，而且彼此之間會產生相互作用。技術不應成為教育與學習效果的解決方案，而是應當作為克服某些教育障礙的支持工具，不應依賴某一類學習場域、某一種教育產品或某一項技術來徹底解決教育問題本身。報告指出，從全球監測數據來看，技術應用于教育的實際效果受整體環境、教師意愿和準備程度、教育水平和國家收入等多種要素影響。　　首先，技術發展與融合的整體環境是技術融入教育的助力因素。而整體環境的優劣受制于社區的支持和社會經濟發展水平。報告指出，全球范圍內，不同國家和地區在基礎設施層面的投入是不同的。整體而言，發達國家和地區的投入較多，技術與教育的融合程度和質量較高；發展中國家和地區整體的環境不利于技術與教育的深度融合。同時，不同國家和地區的整體環境建設未能考慮學習者的差異、分析學習者的真正需求，缺乏針對性和差異性，這就導致技術融入教育的形式單一趨同，從而影響其有效性。　　其次，教師意愿和準備程度是技術能否有效融入教育、產生期待效果的決定因素。報告顯示，年齡、性別、培訓等是影響教師意愿和準備程度的重要因素。報告指出，人們期望教師能夠將技術有效整合到包括教學、學生評估、家長與學生互動等各個方面的實踐活動中，從而使教師的教學實踐更加貫徹“學習者中心”的教育理念，更能創造引人入勝的學習環境，為學生知識和技能學習提供技術支持。可以看到，盡管新冠疫情中，絕大多數教師接受過相關培訓，但是在具體實踐中，很多教師對技術融入教育仍然猶豫不決或缺乏信心，這就大大影響了技術融入教育的有效性。　　再其次，參與水平是技術影響教育發展的顯性標志。報告指出，從全球范圍來看，基礎設施，數字教育資源數量、質量及可獲得性，使用信息技術的能力，信息的監管，隱私保護等，都是影響學習者參與深度和廣度的重要因素。　　評估技術在教育中作用應遵循的向度：問題、循證與可持續發展報告采用問題導向、循證理念與可持續發展等三個向度來評估技術在教育發展中的具體作用。　　首先，報告堅持問題導向，通過問題鏈的方式探尋技術促進教育發展的內在邏輯和外在表現。技術與教育的融合過程本身就是一個不斷發現問題、分析問題、解決問題的復雜過程。報告從“技術在教育中扮演怎樣的角色”，“技術能否幫助解決教育所面臨的公平與包容、質量與效能等基本挑戰”等基本問題入手，通過論證“從使用某一硬件或軟件到改進學習的邏輯機制是什么”，“實踐過程中，技術發揮作用的環境條件是否滿足”，“收集什么證據、由誰收集以及如何收集證據來證明技術的有效性”等系列問題叩問技術本質，引導人們理性思考技術在教育中的作用。　　其次，報告堅持循證理念，在闡釋技術在促進教育公平、可持續發展等中的具體作用時堅持關注證據、強調實證，力求所有的治理概念、原則、主張都要以翔實的數據為依據，在推理的過程中納入循證邏輯。通過匯集全球范圍內不同國家和地區的量化與質性數據，以圖、表、案例描述等多元方式進行呈現，增加了報告的說服力和權威性。　　最后，報告關注可持續發展這一核心問題。聯合國可持續發展目標4指出，確保包容和公平的優質教育，讓全民終身享有學習機會。為實現這一目標，需要提高教育設施和服務的覆蓋范圍與質量，增強教育公平性和包容性，加強師資培訓和教育管理。報告指出技術在不同學段的發展水平，技術在教育機會提供、教育公平及包容性等不同層面的作用，從擁有、認知、使用等不同層面闡明技術促進學生可持續發展的可能性和可行性。報告進一步指出，教育大數據的建設不是一套軟件工具和幾個場景應用的搭建就能簡單實現的，而是在進行頂層設計后，建設一個能夠支撐開展多源異構數據匯聚、系統化檢測與評估、教與學過程的綜合建模和行為分析、數據可視化等技術的研發與工程化的教育大數據應用技術創新平臺，支撐未來學校的發展與變革，為每一名學生的出彩人生提供有效支持與支撐。　　（作者單位系浙江師范大學，陳殿兵系該校教育學院副教授）