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簡述社會保障制度的內涵和內容?
(1)社會保障，是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。
(2)作為一種體系或一種制度，社會保障由社會救助、社會保險、社會福利和社會優撫等方面組成。
第一，社會救助。是指國家和社會對遭受自然災害、不幸事故和生活貧困者提供物質援助，它是社會保障的最低層次。
第二，社會保險居于社會保障的核心地位，指對繳納社會保險費的社會成員在暫時或永久喪失勞動能力以及遇到其他生活困難時，有權得到國家、社會和有關部門的幫助，主要有失業保險、養老保險、醫療保險等。
第三，社會福利是社會保障的最高層次，是指國家和社會在居民住宅，公共衛生、環保、基礎教育等領域，向全體公民提供的幫助和服務。第四，社會優撫是對特定階層比如對軍人或軍烈屬的優待和安置，它是一種帶有褒揚、優待和撫恤性質的特殊保障制度。
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