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學習二十大

(資料圖)

奮進新征程

在黨的二十大召開之前，為營造良好輿論氛圍，本報新媒體平臺推出了“喜迎二十大 奮進新征程·高端訪談”系列報道。近期，本報新媒體平臺特別推出“學習二十大 奮進新征程·高端訪談”系列報道，邀請首都高校黨委書記、校長，各區教育主管領導等，圍繞學習貫徹二十大精神，暢談體會及未來工作。

高端訪談

徐志芳

北京市懷柔區委教育工委副書記、區教委主任

燕山橫亙，長城蜿蜒，在九分山水一分田的懷柔區，教育同樣風光旖旎。科技副校長全覆蓋、獨創“四愛一孝”主題教育活動、懷柔科學城教育配套初具規模……近年來，懷柔教育人正以“科學一百年，奮斗每一天”的實干精神，讓懷柔教育發生著巨大的變化。近日，本報記者專訪北京市懷柔區委教育工委副書記、區教委主任徐志芳，圍繞學習貫徹二十大精神，深度探訪懷柔教育的高質量發展之路。

多措并舉

在綠水青山中辦好鄉村教育

鄉村教育在懷柔教育布局中占據著重要地位。伴隨著城市化進程快速發展，鄉村學校發展面臨多重挑戰。老百姓對于優質教育的需求逐漸增加，大量隨遷子女涌入城鎮，造成鄉村學校，特別是山區學校生源逐年減少；同時，山區學校規模小、班額小、距離遠，為教師教研、學生上學等帶來諸多不便。

面臨如此現狀，懷柔區教委本著保障基本公共服務覆蓋原則，考慮山區家長的實際困難與訴求，從未對鄉村小規模學校進行盲目撤并，而是遵循“以人為本、政策引導、多元開放、提高質量、因地制宜”的原則，精準發力，以提升質量為核心，挖掘地域優勢，彰顯個性特色，促進城鄉教育優質均衡發展。

在具體實施上，多年來，懷柔區不斷實踐與探索，致力提升鄉村學校整體質量和辦學水平，先后實施了校園環境建設、互聯遠程協作系統、課堂交互學習項目等重點專項。在教師隊伍建設、學區制建設、引進市級優質資源、因地制宜用好山區資源、構造特色校本課程等方面，懷柔區都做了大量具體而富有實效的工作。懷柔區教委的一系列舉措，讓綠水青山成為了鄉村教育的“金山銀山”。

在引進市級優質資源方面，懷柔區特別注重利用這些資源，全力帶動農村校發展。近年來，北京十一學校等名校已經分別以名校建分校的形式，與懷柔區的農村學校建立合作關系，帶動鄉村學校辦學品質提升。

2020年1月，懷柔區教委與北京十一學校簽訂一體化合作辦學協議。自此，懷柔區第一所鄉村一體化合作辦學學校應運而生。北京十一學校九渡河小學著力打造一所有創新的、非傳統的、可復制的，可以影響學生家長以及周邊產業形態的學校。目前，學校已經成為懷柔區甚至北京市鄉村教育的樣板校、特色校、明星校。

廟城學校的少年科技園、老農具博物館、獨輪車隊特色突出，遠近聞名；北房中學將龍文化做活，依托當地“舞龍之鄉”特色，形成了龍綜合實踐、龍校園文化、龍德育活動、龍體育項目等系列教育文化資源……在懷柔區，具有特色的鄉村學校還有很多，為鄉村教育生態的良性發展提供了最有力的保障。

均衡發展

下好科學規劃布局“先手棋”

近年來，懷柔區教委緊緊圍繞首都功能重要承載地和“三城一區”的戰略功能定位，針對懷柔區未來人口規模、居住布局、人員結構，堅持問題導向和需求導向相結合，堅持長遠發展和短期應對相結合，堅持系統內調劑和系統外利用相結合，通過建、擴、收、調、整、盤等措施，重點做好“十四五”期間教育資源布局調整，更好滿足區域內人民群眾“有學上”和“上好學”的需求。

懷柔區在優化整合教育資源布局上，做了大量的工作。一是以科學城為中心，統籌優質教育資源布局。持續加大科學城中心區及周邊基礎教育設施的建設力度，提升基礎教育服務水平；統籌規劃布局從高質量學前教育到高中教育階段的科學城優質教育資源體系。懷柔區加快推進北京一零一中懷柔校區擴建項目、北京市第三實驗學校、懷柔區第七小學、科學城國際學校、國際人才社區幼兒園、58萬平方米安置房配建學校等項目建設，積極推進現有幼兒園、中小學改造升級。其中，科學城國際學校——北京青苗學校已于2021年10月21日建校，成為落戶懷柔的第一所國際學校。

二是全面優化整合全區教育資源布局。懷柔區有序推進各中小學、幼兒園布局進一步整合優化，構建中學成“點”、小學成“群”、幼兒園成“網”的教育發展新格局。

在中學布局方面，懷柔區將懷柔一中、首師大附屬紅螺寺中學、北京一零一中懷柔校區打造成為初高中一體、體藝科技特色突出的優質寄宿制完全中學，合理進行山區和城區初中校布局調整，形成中學布局的“點”；在小學規劃方面，懷柔區保留各鎮鄉1所中心小學。對于撤銷學校騰出的資源，懷柔區根據實際情況再利用，優先補充小學、幼兒園需求，逐步形成集中覆蓋城區、平原、山區的小學“群”；在學前教育布局上，懷柔區積極推進每個鎮鄉建設1所優質中心幼兒園。近年來，喇叭溝門滿族鄉、廟城鎮、北房鎮、楊宋鎮地區一批優質幼兒園陸續建成并投入使用，長哨營滿族鄉中心幼兒園也正在建設中，力爭將優質學前教育基本公共服務覆蓋到城鄉每一個角落。通過改擴建、新建等方式，懷柔區在城區增加公辦園數量，特別是增加南城幼兒園數量，逐步形成滿足城區群眾上公辦優質園，滿足平原、山區群眾就近入園需求的學前教育“網”。

精準施策

讓教師“動起來”“活起來”

近年來，懷柔科學城建設的逐步深入及全區教育布局調整，對懷柔區教育發展提出了更高要求。一些中學的合并、小學的擴容、幼兒園的增加等教育布局變化及當前課程改革導致部分學校出現超編現象，教師需要分流；同時，適應課程改革需要，部分學校又出現結構性缺編，急需補充某些學科教師。

為了解決這些實際困難，懷柔區委教育工委、區教委結合教育實際，按照“總量控制、動態調整”的原則，堅持教委事業編制核定編制總額不變，合理分配編制，穩步推進干部教師“交流輪崗”、“區管校聘”，教職工競聘上崗工作。

懷柔區穩步推進干部教師交流輪崗工作，將全職交流與兼職交流相結合，通過公開崗位需求、教師結合個人意愿自主報名、用人單位面試、人事部門審核的方式，按照學區內、跨學區及結對校的三級交流模式，有序開展交流輪崗對象的遴選、推薦工作。懷柔區積極推動教育系統優秀干部教師向薄弱學校有序流動，合理優化教師資源配置，打破了教師原有的“職業倦怠感”，激發教師的工作熱情，促進城鄉教育優質均衡發展。

懷柔區教委深入推進中小學“區管校聘”改革工作，組織開展教職工競聘上崗。懷柔區教委結合各單位編制情況，為超編單位下達分流指標，各單位按編制及滿工作量進行崗位設置，引導教師由非教學崗向教學崗位轉變。落聘人員可參與學區內和跨學區的競聘上崗，如仍未能競聘上崗，由原單位壓縮編外用工提供臨時性崗位。

通過“區管校聘”改革，懷柔區打破了教師原有的“鐵飯碗”思想，推動教師隊伍由“要我干”轉變成“我要干”，進一步優化區域內教師資源配置，激發教師隊伍活力，加大學校用人自主權。同時，懷柔區還通過落實鄉村教師補貼、干部教師職稱評聘等政策，吸引優秀干部教師到山區學校從事管理、教學等工作，比如湯河口中學校長李德志就是這項政策的受益者之一。目前，懷柔山區學校擁有區級以上骨干教師的比例已經接近懷柔城區學校。

借力科學城

做好科教融合“大文章”

近年來，隨著懷柔科學城規劃的逐步實施，國內外一流研究機構、研究型大學、創新型企業陸續布局于懷柔，高水平科學家群體、高端科技人才和服務人才也陸續聚集于此。這對于懷柔教育來說，是挑戰也是發展新機遇。懷柔區教委充分利用懷柔科學城優質資源，將高端師資、前沿科普、科技課程引入校園、走進課堂，實現資源利用最大化，做好科教融合“大文章”。

懷柔區教委堅持開展科學家進課堂活動。懷柔區教委與中科院科創中心、區科協等單位合作，每月邀請科學“大咖”面向懷柔師生，開展“科技大講堂”與“科技教育論壇”活動。此外，懷柔區教委還積極搭建多元科技賽事平臺。目前，“科技時光”主題活動、“科學城杯”中小學生科技節、科技嘉年華等區級科技賽事活動，已成為懷柔學生科技活動的“標配”。

占據得天獨厚的科學資源，懷柔區教委積極開發、拓展中小學生科學研學、游學課程，自主研發《懷柔科技》科普讀本，下發到每個懷柔學生手中，作為了解懷柔科學城的必備“指南”，并組織懷柔區中小學生走進科學城，走進科研院所、高新企業進行參觀學習、實踐交流。豐富的活動，讓懷柔學子實現了在科學家身邊成長。未來，懷柔區爭取將科學研學、游學課程從中科院在科學城科研院所擴展至全市乃至全國范圍內的科研院所，打造全學段的科學社會實踐體系。此外，懷柔區教委積極開展以STEAM﹢編程課程為引領的課程研究及教學實踐，依托懷柔科學城等軟硬件資源優勢，從小學三年級開始，分階段在全區中小學校普及STEAM﹢教育工作，萬余名學生受益，并加強編程師資培養，逐步實現編程課程校本化。

截至目前，懷柔區已連續聘任了兩批科技副校長，實現全區中小學校科技副校長全覆蓋，這一做法，在北京市也是走在前列。“科技教育專家資源庫”也已籌建完畢，讓懷柔區中小學校擁有了科技教育人才“智庫”。全市獨創的“青少年科教之花”科技特色育人品牌也逐漸在全市范圍內彰顯特色，形成廣泛影響力，成為懷柔教育一張響當當的名片。

伴隨懷柔科學城大科學裝置與各科研院所進入運行階段，北京市懷柔區職業學校根據地區發展需求調整專業向科學城輔助人才培養布局，懷柔區教委對應提出“引企入教”，加大校企合作力度，實行校企育人“雙重主體”、學生學徒“雙重身份”的人才培養模式，完善產教融合實踐教學體系建設。此外，懷柔區鼓勵職業院校、職業學校組建學校教師與企業技術人員相結合的“雙師型”教師結構團隊。

文字：鄧麗

通訊員：王紅儼

編輯：姜思瑤

編審：郝彬

終審：王宇 蘇金柱

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