文/Stella

此前，新學說對外籍人員子女學校做了較為系統的研究，并盤點了中西部等地區的外籍人員子女學校現狀。同時，新學說也發現，外籍人員子女學校市場存在一種特別的管理模式——委托管理。

為了更好地了解外籍人員子女學校委托管理模式，新學說特意采訪了ISS機構亞太區副總裁Greg Smith先生、武漢長江外籍人員子女學校前任中方校長黃自力，本期文章將著眼于國內目前接受委托管理的外籍人員子女學校，從機構和學校的角度分析委托管理模式。

(資料圖)

一、委托管理：一種合作模式

委托管理模式是合作企業委托合作一方或中外合作者以外的第三方對合作企業進行管理,組成委托管理機構。

委托中外合作者一方管理的，需經中外合作雙方同意。受托方負責企業的經營管理，合作他方不得參與企業經營管理活動。

委托第三方進行經營管理的，須經董事會或聯合管理機構一致同意,合作企業與受托方訂立委托管理合同,由受托方獨立行使企業經營管理權。合作企業各方不參與經營管理，只收取投資利潤。受托方根據委托管理合同的規定對委托方負責,并受委托方監督。

在外籍人員子女學校委托管理方面，主要是由學校和外方機構合作，這些機構屬于非營利性機構，會通過管理建議、培訓、提供專業用品以及招聘教師或管理人員來幫助支持合作的學校。當然，委托管理服務也有區別，主要分為：1、接受全面委托，負責直接運營和管理外籍人員子女學校，可能會安排機構的專業人員至合作學校，如ISS機構大約安排了5000名教育工作者在合作學校工作；2、接受部分委托，為外籍人員子女學校提供設施、教學用品培訓等板塊的支持；3、僅為外籍人員子女學校提供建議，如：開辦一所學校、人員招聘等。

但問題也隨之而來，作為非營利性組織，這些機構是如何獲得資金支持的呢？

據了解，ISS的收入來自于他們所提供的服務。ISS擁有一個大型的招聘機構、管理許多學校的基金會、做許多類型的咨詢和管理、為學校提供資源、提供培訓，這些服務都能為ISS帶來收入。并且，ISS還支持高教育水平的項目，如：女性領導力會議、多元化合作項目、創新獎等。

據新學說不完全統計，現階段我國共有外籍人員子女學校129所，截止至12月20日，國內共有13所接受委托管理的外籍人員子女學校，約占總量的10.1%。其中7所學校與ISS（International School Service）機構合作，有6所學校與ISC（International School Consortium）機構合作。

數據來源：ISS、iSC、各學校官網；制圖：新學說；如有錯漏，歡迎留言指正

從地理分布上看，在13所外籍人員子女學校中，ISS合作的學校地理分布主要集中在廣東地區，有5所學校位于廣東省內，其余2所學校分別位于遼寧、河南；ISC合作的學校地理分布較為分散，內陸地區有湖北、四川，沿海地區有江蘇、天津、山東。

從課程上看，在13所外籍人員子女學校中，7所學校主要提供AP課程，4所學校主要提供IB課程，2所學校提供融合課程。

目前來看，國內大部分接受委托管理的外籍人員子女學校都是由機構負責運營和管理學校的大部分事務，包括但不限于教學管理、招聘和培訓等。但也有一些特殊變化，例如大連美國國際學校由ISS負責運營管理，但在2020年又加入了諾德安達教育集團。

二、委托管理模式的保鮮秘訣：標準與溝通

無論是作為提供服務的機構，還是接受管理的外籍人員子女學校，在委托管理進行的過程中，都需要遵循一定的標準，但是據了解，外籍人員子女學校最早在1985年就接受了委托管理模式，至今已有37年的歷史。委托管理模式在中國市場為何能長存這么久？新學說發現，從選擇到審查，委托管理機構都十分注重清晰的標準和有效的溝通。

由于這些機構是非營利性組織，不需要從中獲得利潤，因此在選擇合作伙伴時，有著自己的標準。例如ISS會更加看重這兩點：1、能理解ISS價值觀并與之保持一致的學校；2、具有國際視野和計劃的學校。

而基于學校之間的差異性，ISS會根據學校的需求提供對應的服務：有的學校希望ISS能夠負責全面運營管理；有的學校希望ISS能為更好的學校建設提供建議......

雖然機構能為學校提供服務，但是在真正的實施落地過程中，仍然需要雙方之間共同協作，才能達到一個可觀的效果。

一方面，ISS為學校提供服務，這就意味著ISS的管理層需要確保學校的運作方式符合世界任何地方的ISS學校的標準；也意味著與學校密切合作，為學校的所有運營制定國際標準政策和程序。這包括教師招聘和質量、兒童安全和保護、課程交付、學生評估、設施管理、家長參與、招生、學術誠信和財務管理等領域的一長串運營流程。在某些情況下，ISS 還將提供董事會成員參與管理學校。在其他情況下，ISS也將提供校長參與管理學校。

另一方面，當機構提供了一個標準后，學校就需要在標準之下開展工作。武漢長江外籍人員子女學校就隸屬于iSC聯盟，iSC會通過安排學監和service team來管理學校。service team主要負責教學管理方面，是由設計多方面教育類型的團隊組成的。

在這里就不得不提到iSC聯盟。iSC聯盟隸屬于領導力發展國際（Leadership Development International），1980年，John Cragin博士（美國）和Chan Kei Thong博士（新加坡）在香港設立了辦事處，在中國大陸開展業務。隨著領導力培訓項目在北京、青島、深圳、長沙、天津等地受到熱捧，開始創立一家技術轉讓公司——管理技術國際（Management Technology International）。后來，天津市政府邀請MTI為外國公司的外籍子女建立一所國際學校。1986年9月，天津國際學校開學第一堂課，這是第二所在中國開學的國際學校。MTI后來發展成為LDi，在中國和阿聯酋擁有七所國際學校。2022年，LDi和iSC成為了LifePlus，服務重點放在學校，包括在線學院，并將繼續開展領導力培養計劃。

此外，在運營管理過程中，【有效的溝通】是機構和校方都看重的問題。

武漢長江外籍人員子女學校的黃校長表示，學校和iSC之間的溝通問題，主要是在執行過程中，每個人的理解偏差導致的。在此情況下，iSC會定期或不定期地安排機構人員來學校審查執行情況、與學校領導開會溝通。

Smith先生也談到，溝通和良好的關系至關重要。要想與合作伙伴維持有效的溝通，一個基本原則是確保正確的人做正確的工作。因此，ISS建議確保學校和學校當局之間的聯絡人專業且訓練有素。并且，這個人應該真正了解學校的價值觀和方法，并在提出問題時能夠與當局密切合作，以尋求同意和理解。信任和開放的溝通來自相互尊重，因此ISS也鼓勵學校與當地政府分享信息，并確保學校領導層的所有成員在法規和流程更新時充分了解情況。

雖然機構不一定會安排管理人員在合作學校中擔任某些職位，但是會定期或不定期對合作學校的執行情況進行審查。

Smith先生表示，在大多數情況下，ISS將定期與高級管理人員會面，審查學校的所有日常運作，并為管理人員提供建議或指導、為員工或領導提供培訓。

ISS的審查周期是一年，主要關注這一年中學校的預算和財務、員工觀察和評估流程、學生成績和成長、家長和社區參與度、戰略規劃和學校改善計劃、招生入學和員工招聘等，這些審查會通過ISS任命的領導執行人員來評估合作學校的校長表現。

此外，ISS還會以一種更靈活的方式來審查學校與投資者或擁有者的聯系。

三、委托管理機構的培訓服務

正如前文所提，委托管理機構會為合作學校提供不同的服務。在培訓方面，委托管理機構也投入了很大的精力。

以ISS為例，它為學校的教師、行政人員和業務人員提供培訓。在疫情影響下，最近的大部分培訓都是通過視頻進行的。

在教師培訓方面，ISS與莫蘭德大學（Moreland University）合作，讓ISS社區內的教師能夠以折扣學費的優惠在線學習獲得教育碩士學位和/或教學證書。

在人力資源和設施管理方面，ISS分別與人力資源管理協會 （SHRM） 和 APPA – 教育設施領導力等領先的專業組織合作，創建了ISS人力資源協會和ISS設施管理協會，為合作學校提供來自行業領導者的專家信息、專業資源、隨叫隨到的幫助和交流機會。

另外，ISS還在深圳建立了一個Level 5創新中心 ，專門研究創新和創造力。Level 5融合了當代室內設計、靈活的家具和尖端的創意工具，為社區內的學生、教育工作者提供多功能設施和現代化教學空間。

另一大委托管理機構，iSC則建立了實踐社區，也稱學校或教師的專業學習區，以部門分組的形式組成，便于所有學校一起工作。一方面，iSC學校能夠通過學校系統，提供由實踐社區審查和不斷改進的綜合課程，從而在課堂上提供卓越的服務；另一方面，實踐社區為教師提供了一個論壇，讓他們分享集體經驗，共同努力解決課堂挑戰并嘗試新實踐，而論壇帶來的直接結果是教師績效的提高。

四、疫情限制導致人才流失嚴重

Smith先生和黃自力校長都不約而同地表示，無論是機構還是學校，疫情都是他們目前所面臨的最大的挑戰。

疫情政策限制對旅行，檢疫和商業的影響使大量外國家庭離開中國，他們中的許多人不會回來，這顯然將對學校產生深遠的影響，而不僅僅是短期或短期內。據估計，三年前中國現有的教學人才庫已經萎縮了30%。當前的招聘季節也表明，與其他國家相比，中國不是一個理想的地點，因為其他國家疫情的影響不再像中國那樣，會影響到旅行或個人的日常生活。雖然中國的教學工作多年來一直是全球薪酬最高的國家之一，但目前高薪的吸引力并不那么引人注目。從學校角度來說，外籍人員子女學校想要招聘合格且高質量的外教變得愈發困難。

此外，疫情對經濟的影響很大，這對學校的支出產生了抑制作用。因此，學校招聘部門在留住和招攬外國人才方面存在雙重效應。

ISS預計這一趨勢將持續一段時間。原因在于，ISS認為雖然疫情并沒有開始導致本地化和工資下行壓力的趨勢，但肯定放大了這些壓力。

結 語

不可否認，疫情上的限制對于外籍人員子女學校和委托管理機構的運營、招聘、培訓都存在不小的影響。ISS也透露，他們的下一步計劃會考慮放在教師培訓上。國際學校部門長期以來一直依賴來自海外的招聘，主要是來自極少數國家。這是不可持續的，不符合中國、學校或學生的利益。ISS希望為學校提供實習和學徒制，以更好地培養優秀的教師，并為未來開發豐富的資源。

而最近疫情放開，或許會逐漸減輕學校招聘外籍人才方面的壓力。但也正是因為我們目前處在疫情放開初期，外籍人員子女學校和委托管理機構不能盲目地恢復到疫情前的狀態，反而應當更為嚴謹地實行恢復計劃，幫助雙方的長遠發展。