百年大計，教育為本。作為人才培養的搖籃，大學是一個國家科學文化的標志，關乎一個國家的競爭力和未來。

但近年來，人口問題正持續沖擊部分國家的高等教育發展，引起各國教育界的關注。

【資料圖】

據報道，在2023年春季韓國大學定期招生(全國統一招生)中，該國14所大學的26個專業出現“無人報考”的現象。進入3月，韓國各大高校陸續迎來開學季，但不少高校卻陷入了“招不滿人”的尷尬境地，甚至部分位于地方的高校面臨生死存亡的十字路口。

有韓國專家預測，今后大學入學考試報名人數為零的極端現象還將進一步擴大，而且速度可能比預想的更快。

其實，韓國地方大學”招生難“并非今年才出現的，早在前幾年就已初現端倪。

無生可招

作為生育率“世界倒數第一”的國家，1982年至2021年，韓國已有3800多所小學和初高中學校關閉，這種“無生可招”現象正向高校傳導，地方大學首當其沖。

據韓聯社透露，在近5年，韓國地方大學有二十多個專業已全部消失。在定期招生中，報考人數為零的專業呈逐年增加的趨勢，2020年該情況只有3個，2021年為5個，2022年激增至23個，2023年則升至26個。

圖源：CCTV2

在”招生荒“大潮的影響下，至少有55所韓國地方大學面臨倒閉危機。在2021年，韓國的西海大學已向教育部申請停止辦學，東釜山大學也開始進入停止辦學流程。韓國《中央日報》的報道稱，群山市一所有著45年歷史的私立地方大學的運營已捉襟見肘，該校近五成的經費都來自于學費，但每年新增生源已少于1000人。

正如韓媒報道中寫的那樣：就像從最南端開始綻放的櫻花一樣，大學的倒閉潮將從南方開始逐漸往首爾靠近。

大學擴張

將視線轉移到日本，會發現日本也同樣面臨著大學倒閉的問題。19世紀中葉的明治維新以來，日本政府大力提倡教育，開啟民智，走出了一條以教育推動經濟發展的道路，為世人矚目。然而，就是這一教育，目前遇到了百年未遇的難題。

二戰之后，為了滿足民眾接受高等教育的期盼以及滿足資本尋找市場的需要，日本采取了擴張已有大學和學部規模或新辦大學或學部的形式，以擴張高等教育的整體規模。這一時期，日本私立大學迎來了新的發展機遇。

日本文部省于1956年制定的《成立大學的標準》中表明：“只要具備教員的組織、學校用地、校舍和教學設備等最低條件,就可被批準成立私立大學”。《成立大學的標準》刺激了日本私立大學整體數量的大幅增加，填補了國立大學數量上不足，平衡了專業結構失調的現實難題。但是，過低的私立大學成立標準，雖然帶來了大學整體數量的增加，卻也導致了后來辦學質量的下滑。

日本人口出生率下降，人口減少，高考人數也在逐年走低也導致了生源緊張和大學經費不足。一邊在拼命建大學、一邊大學生源不足，這一矛盾終于以部分大學倒閉為代價，展示在人們眼前。

自救

面對當前的倒閉危機，大學和政府也在采取措施加以應對。

合并重組

報道稱，韓國不少大學通過合并來應對招生危機。慶尚北道聞慶市正在加快建設崇實大學聞慶校區的步伐，將私立大學聞慶大學與本部位于首爾的崇實大學合并。此外，國立大學忠南大學計劃與同一地區的國立大學韓田大學合并。有韓國專家預測，今后走上合并和關閉道路的大學還會增加。

圖源：韓國忠南大學

日本私立學校振興與共濟事業團認為，多重因素的疊加影響造成日本私立大學招不滿的情況接連發生，包括：2021年度是18歲人口減幅增大的重要年份；受新冠疫情影響，留學生減少；今后日本的18歲人口仍會繼續減少，這將直接影響私立大學的經營，因此重組進程有可能會加快。

入學優惠

為爭奪有限生源，部分地方大學打響了“生源保衛戰”，學校之間爭奪新生的競爭也進入到了白熱化階段。例如，釜山的一些私立大學提出了全額免除學費等破格性的入學條件。還有一些地方大學推出了“獎勵合格者150萬韓元獎學金”“合格新生免除第一學期學費”等優惠政策。

也有大學推出了贈送高配置智能手機、無線耳機等贈禮品的活動。光州的一所私立大學甚至打出了“來本校，得iphone”的廣告。但這些措施和政策大都沒有取得預期效果，很多大學未能完成既定招生計劃。

放寬限制

一些大學采取了全年隨時招收新生、放寬高考最低等級標準、取消面試等措施。韓國釜山一所大學提出，未參加高考的考生也可以報名。釜山一大學根據2021年新生入學率僅達到招生總數80%的現實情況，決定將規定招生名額減少15%。有的大學取消在校生中途淘汰率較高學科的新生招生，有的大學引入“彈性定員制”，今后每年將調整各學科的入學名額。然而，縮減招生名額就意味著大學主要收入來源——學費收入的大幅減少，因此這一措施受到了一些教職員工的強烈反對。

而日本非有名的私立大學為了吸引學生，主動降低考試難度，同時還要敦促高中老師積極推薦學生，甚至推出優惠的推薦入學制度。比如以體育特長生為由，大力吸收學生入學。

此外，為確保地方大學培養政策的實效性和競爭力，地方政府、教育廳積極與大學共商解決方案，解決大學專業學科之間的不均衡問題，確保地方大學培養政策的實效性和競爭力。

大學“關閉潮”，值得警惕

大學擴張和“少子化”疊加的背后，高等教育適齡人口下降所帶來高校“關閉潮”值得其他國家提前警惕。在2023年全國教育工作會議上，教育部長懷進鵬也強調，要深刻認識人口和社會結構變化對教育布局結構和資源配置調整的緊迫要求。

對于高等教育來說，人口規模上的減少促使學校面臨生源危機，但同時也倒逼學校改進教育質量。華南師范大學教育科學學院陳先哲教授也認為，人口變局下教育發展方式也需發生真正的轉型。當未來學生數量減少，學生選擇權更多的時候，高校必然會調整戰略，進行差異化發展。

此前有專家學者分析，在青年人口轉型過程中，大學專科和大學本科的招生生源將受到一定程度的影響。對此，廈門大學經濟學系副教授丁長發表示，不同類型的高校受出生人口下滑的影響差異很大，好的大學招生沒問題，未來招生生源受影響較大的高校是高職院校、民辦高校，未來有不少高校將會倒閉。

在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，高校未來的辦學思想，不應該在增加重復科目、專業、學院等擴招方向上下功夫，應當極力減少求大求全的專業設定，錨定一個或多個辦學特色項目，做好分層教育、特色教育，提供社會需求的運用型教育。

當未來教育布局面臨新調整，高校的辦學生命力將與教育教學質量直接掛鉤，所以無論任何階段，提高質量、保持特色，或許是高校在大浪淘沙下的一條出路。